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2019年两会手记 | 春天的约会(九):用脚走出来的提案

来源: 中国网 | 作者: 朱永新 | 时间: 2019-03-09 | 责编: 秦金月

3月8日 晴,星期五

早晨5点半起床。继续写两会手记,写新浪微博与头条号《朱永新教育观察》的内容。今天是“三八”妇女节,发了专门的特别晨诵。一直忙到7点半离开驻地。

早晨7点半出发去民进中央机关。今天政协休会一天,原想利用这一天的时间回办公室处理文件等事务,没有想到整个上午还是被采访占满了。

接受中央电视台《财经》频道记者采访

上午8点半,一赶到机关,就马不停蹄地接受了中央电视台《财经》频道记者平凡就职业教育问题进行的采访。从职业教育问题说开去,讲到家庭教育,未来学校等,原定半个小时的采访延长到一个小时左右。中央加大对职业教育的投入是大好事,关键是如何把这些钱用好,在机制体制方面多一些思考和重构。

接受《幼儿教育导读》杂志社记者采访

上午9点半,中国人民大学报刊资料中心《幼儿教育导读》杂志社的记者刘亚力一行前来采访,就家庭教育能否纳入学前教育的体系,以及如何在中国理顺家庭教育的体系,加大父母培训的力度进行采访。我一直认为家庭教育是整个教育大厦的基础,基础不牢地动山摇。这个时期是人一生中成长最快的时期,父母的教育素养直接影响孩子的健康成长。

上午10点半,求是《小康》杂志社记者于靖园一行就技术创新推进脱贫攻坚的问题进行采访。这是我两会的一个提案。今年年初,我去三亚参加马云乡村教师奖颁奖活动,遇到了阿里巴巴的政府关系部门的刘葳,她给我介绍了阿里巴巴用互联网技术助推脱贫攻坚的一些故事,我觉得这是参政议政的好案例,回到北京后,又与阿里巴巴集团综合部政策研究室主任朱卫国先生深度交流,了解了他们的一些情况。

在帮助因病致贫方面,阿里巴巴公益、蚂蚁金服公益、蚂蚁金服保险与中国扶贫基金会联合发起了一个“顶梁柱健康扶贫公益保险”项目,在贫困县区,对18~60周岁建档立卡贫困户全部精准覆盖,为每一位贫困户自动投保。通过移动技术实现高效理赔。1个村干部加1个支付宝,即可为全村人理赔。当贫困户往平台上传医疗发票图片后,平台通过图像识别等技术自动识别医疗费用、药品等内容,降低人工工作量,降低项目运作成本,提升整个项目的效率,因此,整个项目90%的资金都可用于贫困户医疗理赔。

除此之外,以“新零售”促进贫困地区农产品产销对接,以钉钉平台帮助扶贫干部提升工作效率,与国家级贫困县合作,通过网络平台向公众开放保护地认领,支持大规模社会力量参与脱贫,都做了许多工作,取得了良好效果。如山西省和顺县的非物质文化遗产“牵绣”礼盒上线一天,就有近3万人预定了当地绣娘们将近一年的订单,预计带动绣娘每人每月增收近2000元。

这些活生生的案例,不就是最好的参政议政素材吗?我继续调查了这个方面的情况,发现不少技术型的企业,都以各自不同的行动,在用自己的技术优势协助开展脱贫工作。于是有了今年的提案《用技术创新推进脱贫攻坚》。

昨天是会议期间提交提案的截止日。今年提交的提案,大部分都有类似上面的情况的故事,其中大部分都是自己亲自调研的结果。

今年关于阅读问题提了三个提案。分别是关于建立国家阅读节、建设书香中国的提案,关于加强农村中存28送58彩金不限制ip图书馆建设与阅读指导的提案和关于加强高校图书馆建设的提案。建立国家阅读节的提案,自从2003年就开始提出,一直未被采纳,可谓“屡败屡战”。但是我一直认为原来国务院法制办答复的所有不同意建立阅读节的理由都不能够成立。一开始说是国家原则上不增加新的节日,但是,从航海日到农民丰收节,这些年还是批准了不少新的节日。后来说是因为有了世界读书日。且不说所谓的世界读书日其实是翻译的一个乌龙,World Book and Copyright Day,正确翻译应该是“世界图书与版权日”。因为我们将其错误翻译为“世界读书日”,导致一方面我们相对比较重视阅读,而忽视了出版、版权与知识产权保护方面的工作,另一方面也未能更集中、更深入地推动阅读相关工作,更重要的是4月23日纪念的是两个外国作家,与中国毫无关系。我们提出把孔子诞辰日9月28日作为国家阅读节有非常充分的理由。

关于农村中存28送58彩金不限制ip图书馆建设与阅读指导的提案,以前也关注过这个问题,只是去年一年在广西、湖南、云南等深度贫困地区的调研,让我更加感觉到紧迫性。记得在广西靖西县一所村小调研时,中午我们去学校,图书室铁将军把门,原来孩子们在学校吃完饭都回家休息了,村民也无人借书看书。找校长打开图书室,图书的品质尚可,里面居然还发现了两本我的新教育书籍。但是,图书室没有发挥应该具有的作用。

在云南元阳县的一所镇中心存28送58彩金不限制ip调研时,因为新建教学楼,图书收到食堂仓库了。我们跟踪到仓库,发现所有的书被打包放在仓库的墙角。很多新采购或者赠送的书,包装也没有打开。我对校长说,这些书其实比你们的老师厉害得多,如果让你们的孩子有机会读到哪些最好的童书,他们会热爱阅读,会远远比课堂里学得更多。

所去的学校,要么没有书读,要么书不适合学生读,要么不让学生借书读,没有专门的管理人员,开放时间短等问题比较普遍,最后写成了这个提案。

关于加强高校图书馆建设的提案,是去年上半年教育部交给民进中央的一个调研课题。当时孙尧副部长把我请到他的办公室,希望我们能够对高校图书馆建设的问题进行深入的研究。接到任务以后,我们立即安排了相关调研,山东、河北、江苏、浙江、北京的十多位高校图书馆馆长参与了参政议政部组织的调研,并在8月底召开了高校图书馆建设研讨会。这份提案,就是在比较充分的调研和研讨的基础上形成的建议。

关于用高科技导盲设备逐步替代盲道建设的提案,则起源于与朋友的一次餐叙。记得在前年的一次活动中,一位朋友知道我是民主党派分管参政议政的副主席后,主动提供了一个线索,希望我们关注1300多万视障群体的交通出行。从来没有注意过这个问题的我,与参政议政部的年轻同志就开始翻阅资料,调查研究。发现我国已建成全球长度最长、分布最广的盲道(据公开报道,上海已建成盲道2500多公里,北京超过1600公里,厦门超过460公里,无锡市区达400多公里)。但有形的或无形的障碍,还是横亘在盲人和外部世界之间。我专门用两个多小时的时间在南北两个城市街头实地观察,没有发现一个盲人在盲道上行走。盲道只是实现了“存在感”,使用率极低,除特教学校、隐藏巷中和居民楼的盲人按摩店,庞大的盲人群体似乎“不存在”。不仅盲人不走盲道,正常人也不走。政府花大代价建设的盲道沦为“摆设”。但是,因为盲道建设是文明城市评比的一票否决内容,尽管知道是鸡肋,仍然不得不花钱买太平。

关于处理好公办园与普惠园关系的提案,来自于我和中国教育30人论坛成员杨东平教授的一次通话。我问他:预计今年两会教育方面的热点是什么?他考虑了一会说是公办园与普惠园的关系问题。前不久,一些地方出现了粗暴地停办民办园,强制民办园转为公办园等的做法,引起了民办教育界和社会的焦虑。民进中央最近几年对学前教育问题多次调研,先后在北京、武汉、宜昌等市实地察看了各种类型的幼儿园,积累了大量素材,前年我们还和政协教科卫体委员会联合承办了双周协商座谈会,所以准备这个提案相对比较容易。我一直认为,在中国做教育,各地经济社会发展不平衡,完全可以用不同的标准指导和要求,尽可能用区间性的指标柔性管理,就不会出现为了80%的公办园和普惠园的目标而关停并转民办园了。

关于完善学习类APP进校备案工作,促进互联网+教育健康发展的提案,也是经过了比较深入的调研。由于近年以来青少年视力的下降以及网络有害信息的泛滥成为社会关注的热点问题,2018年8月30日,教育部等八部委出台《综合防控儿童青少年近视实施方案》,其中要求“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂,带入学校的要进行统一保管。2019年1月,教育部印发《严禁有害学习类APP进入中存28送58彩金不限制ip校园》的通知,要求“各地教育局要建立APP“进校园”的审核备案制度,对APP内容、运营方等进行严格审核把关。凡未经审核批准的学习类APP,一律禁止在校园内使用。”同时,有关部门公开表示,下一步将明确教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业。据此,各地教育行政主管部门也层层加码,纷纷出台更加严格的管控办法,严禁学习类app进入校园。有的省规定:严禁使用app 布置作业,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。有的省则规定:初、高中每日电子作业总时长不超过20分钟并向学校报备,原则上不布置电子家庭作业。有的地方教育部门要求老师学生家长“一刀切”式的停止使用作业APP,令整个行业面临生存挑战。例如,有的地方教育部门,凡是媒体报道的作业APP立即停止使用。

一时间,全国各地中存28送58彩金不限制ip校纷纷要求老师和学生卸载使用多年的学习类app,无论是老师、学生还是家长对突如其来的改变不知所措,我国在线教育行业集体陷入有史以来最严峻的考验。

根据这个情况,去年底,我专门去了某著名互联网教育公司进行深度调研,与部分互联网教育的负责人交流,发现互联网教育对于提升边远地区的中存28送58彩金不限制ip教学水平,推进教育公平;对于提高学生学习效率,减轻课业负担的确具有重要的作用。而且,大多数互联网教育企业都是在政府各项要求下,积极服务用户需求,通过科技力量助力基础教育信息化,不能因为少数不法分子的行为而否定整个行业的努力,更不能因为互联网普遍存在的公害而阻断新技术进军教育行业的步伐,人工智能等新兴技术在教育行业的利用是大势所趋,各项新技术对教育、教学质量的提升效果才刚刚显现,绝不能搞“一刀切”式的简单粗暴监管。所以,完成了这个提案。

今年准备的提案比较多,由于政协提案委要求减少数量保证质量,反复筛选,保留了目前的12个。其他如《关于加强心理咨询社会服务机构监管的提案》《关于加强民办康复机构治理的提案》《关于建立跨所有制的学前教育质量监测体系的提案》等近10个提案,准备在今年继续深入调研,条件成熟时再提出,有一些准备通过社情民意的方式反映。

中午12点稍事休息。下午继续在办公室处理文件。一个多星期没有到办公室,文件、报刊和书籍已经堆得好高了。

尼泊尔当代出版社出版的《朱永新教育小语》

俄文版《中国近现代教育史》

特别开心的是,同时收到两本书的外文版,一本是尼泊尔当代出版社出版的《朱永新教育小语》,这本小书的翻译都是经验非常丰富的专业译者,有10多年的翻译经验和期刊的编辑经验,包括曾经做过记者工作的Devendra Gautam,以及若干位尼泊尔文学家Rochak Ghimire, ganubakerPoudyal, k.p Gautam, Janardhan Dhhngana, Narayan Upadhyay, B. Khanal, Bal Kumar Nepal, Raghu Ghimire, Kiran Gautam等。翻译团队中,还包括尼泊尔知名儿童书作家Kartigya Ghimire,还吸纳了年轻学者如Saurav Dhakal等。一本是俄罗斯尚思国际出版的《中国近现代教育思想史》,这本书的译者是俄罗斯东方图书出版社专业翻译达丽娅.库尔洛维奇等。

《新文化素养词典》

我担任主编的《新阅读译丛》赫希核心知识系列的大部头译著《新文化素养词典》也飘着墨香来到了案头。这本书按照学科领域,把美国人耳熟能详并且经常在日常交际中的7000个词条内容详细地加以介绍,赫希认为是美国人的文化常识。赫希是美国核心知识运动的创始人,在国际阅读界有着广泛的影响。借鉴他们的研究方法,建构中国的阅读理论体系,一直是我们新教育人的梦想。感谢许可、黄丹青两位担纲翻译,出色地完成了任务,也感谢福建教育出版社用相当大的精力审校编辑,使这本书顺利问世。

《中华读书报》专访报道

晚上7点半赶回驻地。翻阅从机关带来的报纸。《中华读书报》发表了记者陈香撰写的长篇报道《参政议政十六年:一位知识分子见证的中国民主政治进程》。从去年底采访到成稿,这篇文章用了几个月的时间。今天的《人民日报》也发表了我的两会日记《察真情才能建真言》。《新京报》的政协笔记则发表了我的《职业教育别忘了储备劳动力初衷》。今天的《中国新闻出版广电报》发表王坤宁等的报道《全国政协委员朱永新建议:确保最好图书进入农村学校》。

晚上9点半运动30分钟。细读《新文化素养词典》。写两会手记。准备明天早上发布的童书过眼录、每天送你一首诗等内容。

晚上11点休息。

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